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TRIBUTACIÓN ADUANERA
Y su implicancia en el desarrollo económico del Perú en los años 2012-2019
CUSTOMS TAXATION
And its Implication in the Economic Development of Peru in the Year 2012 -
2019
Jorge Gustavo Quiñonez Cornejo1
1 Máster (c) en Contabilidad, Tributación y Auditoría. Contador Público con mención en Auditoría
Orcid: https://orcid.org/0000-0002-0902-9980
Email: jquinonez@neumann.edu.pe
RESUMEN
Los tributos aduaneros son una fuente de ingresos
muy representativa para el Perú, lo cual se debe a
las actividades de comercio internacional de
nuestro país con el resto del mundo. El presente
artículo ha sido desarrollado de la forma más
eficiente posible, cuyo objetivo principal es
determinar en qué medida la recaudación de
tributos aduaneros, influyen con en el desarrollo
económico del Perú en los años 2012-2019.
La metodología de este artículo es mixta,
explicativa y referencial, en la que se analizó, en
base a los indicadores del PBI per cápita, la
relación existente entre la captación de tributos
aduaneros y su influencia en el Desarrollo
Económico del Perú. Cabe precisar que los datos
estadísticos utilizados (población y muestra),
fueron recabados de distintas fuentes confiables,
como el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI) y la Superintendencia de
Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT),
dicha información fue codificada y procesada para
elaborar una base de datos que nos permitió
obtener los siguientes resultados y demostrar
mediante la hipótesis que “La tributación aduanera
influye positivamente en el desarrollo económico
del Perú en los años 2012-2019”.
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Palabras clave: Desarrollo económico, sistema
tributario, administración aduanera, recaudación
tributaria, tributos aduaneros, crecimiento
económico.
ABSTRACT
Customs taxes are a very representative source of
income for Peru, which is due to the international
trade activities of our country with the rest of the
world. This article has been developed in the most
efficient way possible, whose main objective is to
determine to what extent the collection of customs
taxes influences the economic development of
Peru in the years 2012-2019.
The methodology of this article is mixed,
explanatory and referential, in which the
relationship between the collection of customs
taxes and its influence on the Economic
Development of Peru was analyzed, based on the
per capita GDP indicators. It should be noted that
the statistical data used (population and sample)
were collected from different reliable sources,
such as the National Institute of Statistics and
Informatics (INEI) and the Superintendency of
Customs and Tax Administration (SUNAT), said
information was encoded and processed to
develop a database that allowed us to obtain the
following results and demonstrate through the
hypothesis that "Customs taxation positively
influences the economic development of Peru in
the years 2012-2019".
Keywords: Economic development, tax system,
customs administration, tax collection, customs
taxes, economic growth.
INTRODUCCIÓN
Desde la década de los 90, las políticas del
comercio exterior del Perú se han destacado por
la apertura de fronteras comerciales a los países
del mundo. Desde la promulgación de la nueva
Ley General de Aduanas aprobada por Decreto
Legislativo Nº 1053, en el año 2008, se comenzó
un cambio importante en el ámbito del comercio
exterior, debido a la legislación interna adoptada
por nuestro país, se basó en la finalidad de aplicar
el principio de promoción comercial en la
importación y exportación de bienes. Por lo tanto,
la tendencia futura es que el impuesto ad valorem
(impuesto tributario sobre bienes importados)
vaya desapareciendo gradualmente. Como
resultado de la liberalización y expansión del
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comercio internacional de productos y servicios,
hoy en día, las economías de muchos países del
mundo se han visto beneficiadas
considerablemente, pues se ha abierto un sistema
de globalización que permite la mejora del
comercio en el ámbito internacional, y la
comercialización mundial de productos y
servicios, es por ello que se debe aplicar medidas
para reducir los aranceles, facilitar el comercio y
aumentar la inversión en infraestructura para
lograr el crecimiento del bienestar de la población
y de la economía.
Se estima que, gracias a los tratados y acuerdos
internacionales celebrados en los últimos años,
las exportaciones superaron los US $ 30 mil
millones de dólares, un incremento de
aproximadamente 16% respecto al año anterior;
por otro lado, en lo que respecta a las
importaciones, estas superaron los US $ 25 mil
millones de dólares, lo que representa un
incremento de aproximadamente 25% de lo
generado en el último año.
Como podemos observar, los resultados
estadísticos demuestran que el comercio
internacional tiene un impacto positivo en el
desarrollo de la economía de los países, porque
permite la exportación de productos no
tradicionales, así como la importación de bienes
de capital, infraestructura, y tecnologías,
permitiendo el desarrollo sostenible de todos los
sectores económicos.
Según (Mendoza Virhuez & Herrera Vásquez,
2017) en su tesis refiere que los tributos
aduaneros surgen de tres formas, ya se cuándo
los bienes ingresan dentro de la zona aduanera y
son declarados bajo el régimen de admisión
temporal, importación definitiva o importación
temporal; los bienes nacionalizados son
trasladados de zonas de tributación especial a
zonas donde rijan una tributación común; o ya sea
cuando los bienes exonerados de tributos son
transferidos a otra persona.
En tanto (Torres Calle, 2018) en su tesis
establece que en materia aduanera únicamente
se aplica los impuestos y tasas mas no se aplican
las contribuciones, de tal manera se tiene la
siguiente clasificación: i) derechos de aduana o
derechos arancelario , los cuales gravan a las
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importaciones de bienes catalogados en el
arancel de aduanas, ii) derechos arancelarios Ad-
Valorem, estos derechos tienen como base
imponible el valor del FOB, CIF , Flete y Seguro,
las mismas que se determinan de acuerdo con el
sistema de valoración vigente.
En ese sentido (More Olivares, 2012) en su tesis
menciona que el arancel es un gravamen que se
emplea únicamente a bienes importados o
exportados, siendo el más común el impuesto a
las importaciones. En lo que concierne a nuestro
país se aplican aranceles a las mercancías
importadas que se encuentren registradas en la
subpartida nacional de Aranceles de Aduanas. De
igual manera se establece que existen tres tipos
de aranceles, el arancel específico, el arancel Ad-
Valorem y el arancel mixto, esta última resulta ser
la composición de los dos primeros aranceles.
Asimismo (Vallejo Vásquez, 2018) en su tesis
monográfica concluye si bien es cierto que los
tributos aduaneros se encuentran reservados
para ser actuados únicamente a través de la ley
competente , sin embargo en la realidad difiere de
lo que señala el principio mencionado, esto a raíz
que aún no se determina cuáles deberían ser los
elementos esenciales y cuantificadores del tributo,
a ello se suma que aún se fije un límite a las
facultades normativas que se delegan en materia
de tributos a la función ejecutiva.
En tanto (R. Martin, 2006) en su artículo estable
que la norma tributaria, las normas de liquidación
e ingresos fiscales, la falta de pagos tributarios, el
valor de la materia gravada, entre otros, son los
elementos directos que determinan la
recaudación de tributos.
En palabras de (Vito Tanzi & Howel Zee, 2001)
mencionan que la única fuente para poder
financiar los gastos públicos que tienen una mayor
demanda por parte de los ciudadanos es a través
de la recaudación de tributos. Con ello se
determina que los aranceles juegan un papel
importante y vital en la recaudación tributaria,
dichos ingresos son esenciales para que un
gobierno pueda financiar sus gastos público y
consecuentemente con ello evitar un
endeudamiento del gobierno con otras entidades.
Otro punto importante en la recaudación tributaria
lo constituye la evasión tributaria, que según
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(Vargas Vargas R. A., 2015) menciona que la
principal causa que genera ello es la ausencia de
una verdadera conciencia tributaria por parte de
los contribuyentes, que consideran que sus
aportaciones no crean obras y que nadie les
brinda la seguridad de que el Estado no esté
dilapidando los aportes que realizan. Es por ello
que deciden no cumplir con sus obligaciones
tributarias.
Finalmente, el presente artículo busca analizar la
influencia de la recaudación de tributos aduaneros
con el desarrollo económico del Perú, para ellos
realizaremos una evaluación de los indicadores
económicos de los 24 departamentos de
confirman nuestro país, desde los años 2012
hasta el 2019.
2. MARCO TEÓRICO
LOS TRIBUTOS ADUANEROS
Tributo proviene del latín "tributum" (que significa
impuesto, tasa de impuestos o donación), está
compuesto por el latín "tribus" (que significa el
clan en la familia), y también deriva del latín
tribuete", que significa atribución, contribución o
distribución.
Los autores Timaná y Pazo catalogan los
antecedentes históricos en dos etapas muy
marcadas, la primera etapa, se considera la época
incaica, donde los tributos contribuían por un lado
al Inca, y por otro, era considerado también como
un culto al Dios Sol, se basaba en un intercambio
de fuerza y energía para los humanos. En cuanto
a la segunda etapa, se considera la época
colonial, donde los tributos eran contribuido
principalmente por los indios que realizaban
actividades de encomiendas y de comunidades,
ellos debían ceder una porción de su producción,
tanto personal como comunitaria.
TRIBUTACIÓN Y CLASIFICACIÓN
La tributación y políticas fiscales de recaudación
son aspectos muy importantes dentro de la
mayoría de los países, a través de la recaudación
fiscal, se logra adquirir ingresos necesarios para
poder mantener al estado, así como el
financiamiento de los gastos del adecuado
funcionamiento de la administración del país. La
tributación en pocas palabras es el
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autofinanciamiento de los ciudadanos a través de
aportes equitativos para los gastos del país, para
una correcta tributación es necesario que existan
políticas fiscales, y normas de carácter tributario,
y en nuestro país las tenemos.
Desde la existencia de la sociedad como tal, se
han creado mecanismos para que los seres
humanos puedan adoptar acuerdos necesarios
para establecer los lineamientos de convivencias,
como son los derechos y obligaciones, de esta
manera se pueda vivir en colectividad, para que
se puede dar este planteamiento es necesario la
creación de un órgano que pueda controlar su
cumplimiento, es así como nace el estado. Ahora
para poder mantener el estado es necesario
recursos, es en ese momento donde apareció el
concepto de tributos y tributación. (Quiñonez,
2021)
El Código Tributario señala la clasificación de los
tributos, de acuerdo a su contraprestación,
estableciendo como se indica a continuación: i)
Impuesto, es aquel tributo que al ser pagado por
el contribuyente no va a generar una
contraprestación directa del Estado, la
contraprestación se efectuara de manera
indirecta, como por ejemplo el IGV, el ISC, el
Impuesto a la Renta, etc. ii) Contribución, es aquel
tributo que al ser pagado por el contribuyente va a
generar como beneficio la ejecución de obras de
carácter públicas o servicios estatales, como es el
ejemplo de ESSALUD. iii) Tasa, es aquel tributo
que al ser pagado por el contribuyente si va a
generar una contraprestación directa del Estado,
esta de divide en arbitrios, licencias y derechos.
El sistema tributario viene a ser el conjunto de
normativa, principios e instituciones, encargadas
de regular la relación que se van a crear a
consecuencia de la ejecución de los tributos
dentro de un país.
En todos los países los sistemas tributarios son
diferentes, aunque puede haber algunos con
algunas similitudes, dado que en casi todos los
países existen lo que son los tributos, pero puede
variar de acuerdo a la época.
Un sistema tributario involucra el pago de tributos,
dentro de la obligación de cada ciudadano, por
ejemplo, una persona que tiene una empresa,
genera impuesto a la renta de tercera categoría, y
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está obligado a realizar el pago de acuerdo a su
régimen tributario.
El objeto es ingresar el dinero recaudado a las
arcas del estado para que así pueda funcionar,
esto quiere decir cosas como, por ejemplo:
incrementar la riqueza del país, desarrollar
proyectos y actividades que beneficien a todo el
país, entre otros.
Ahora, en nuestro país se habla de tributación
aduanera, dado que surge en casi todo el mundo,
esta se produce cuando el bien adquirido en el
extranjero, ingresa al territorio peruano aduanero,
donde se debe realizar la declaración bajo el
régimen de importación definitiva, de admisión o
importación, en otras palabras, se importa bienes
de un país del extranjero a nuestro país, donde
esté bien se nacionaliza.
IMPORTACIÓN Y TRIBUTOS QUE GRAVAN
El artículo 49 de la Ley General de aduanas, nos
habla del régimen aduanero y su concepto, nos
dice que: El sistema permite que las mercancías
ingresen al espacio aduanero para su
agotamiento posterior al consumo o pago de
comisiones de aduana y otros impuestos
aplicables (según sea el caso), todo ello de
acuerdo a las formalidades que expresa la norma
aduanera y tributaria, de lo contario se aplicaría el
desembolso de recargos, sobrecargos y
sanciones.
Al mencionar importaciones afecta al IGV, el autor
Basallo (2005), nos expone que las existencias de
nacionalidad extranjera serán consideradas
peruanas en el momento que se otorgue el
levante, instante de culminación del despacho de
importación. Esto quiere decir que siempre debe
tenerse presente para que pueda evaluarse la
importación, es obligatorio que el origen de los
bienes sea del ámbito externo, fuera del país.
Debemos tener presente, según la normativa del
IGV, la importación de bienes (tangibles como de
carácter no tangibles) están gravados bajo este
impuesto.
Desde una perspectiva macroeconómica de las
importaciones, Gregorio J. (2012), precisa: La
nacionalización de los bienes conciernen a la
necesidad peruana de traer bienes del exterior
para su consumo, todo ello dependerá del precio
referente y del nivel económico.
Las importaciones están gravadas por los
siguientes tributos:
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i) Derecho AD – Valorem, impuesto encargado
de gravar las entradas de bienes al territorio
peruano aduanero, su base de cálculo está
conformada por el Valor en Aduanas del
bien,
ii) Derechos específicos, este impuesto se
encarga de gravar las importaciones de
bienes agropecuarios.
iii) Impuesto selectivo al Consumo (ISC),
impuesto de carácter indirecto, se encarga
de gravar en nuestro país, a determinados
bienes, además, grava a la importación de
bienes, Su cálculo se basa en el valor de
Aduana, de acuerdo a lo establecido en la
legislación.
iv) Impuesto General a las Ventas, o más
conocido por las siglas IGV, es un impuesto
indirecto que se enfoca en gravar las fases
del ciclo de producción y distribución, según
nuestra normativa peruana, el IGV está
regulado por la Ley del Impuesto General a
las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo
y su reglamento, donde menciona a las
siguientes operaciones afectas a este
impuesto, la venta de bienes muebles en el
país, la prestación de servicios en el país, los
contratos de construcción, la primera venta
de inmuebles que realice el constructor, y la
importación de bienes, su tasa es del 16%, a
esa tasa se le debe añadir el 2% del IPM,
actualmente.
El IGV en nuestro país, es un tributo muy
importante, se encarga de gravar diversos
conceptos, como la venta de bienes muebles en
el país, la prestación y utilización de servicios en
el país, los contratos de construcción, la primera
venta de inmuebles por un constructor y la
importación de bienes, está estructurado de
acuerdo a la técnica del valor agregado. (Cordova
Arce, 2018, pág. 132)
v) Impuesto de Promoción Municipal, conocido
por sus siglas IPM, es un tributo que grava a
la par, aquellos conceptos considerados en
la normativa del IGV, es por ellos que para
su aplicación debemos tener presente la
normativa del IGV.
vi) Importación de mercancías sensibles al
fraude, son sensibles por concepción de
valoración
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ADMINISTRACIÓN ADUANERA
La administración aduanera, representada por la
SUNAT, se encarga que realizar la determinación
de las deudas de carácter tributario, así como su
recaudación, control y su verificación, a través de
la fiscalización, debemos tener en cuenta que es
el único organismo que tiene la autoridad para
cumplir dichas funciones.
RECAUDACIÓN TRIBUTARIA
Como se había mencionado anteriormente, una
de las funciones de la administración aduanera, es
la recaudación fiscal, que implica el cobro de las
deudas tributarias, para ello se debe tener
presente los siguientes factores, que son
determinantes en la aplicación de la ejecución de
esta función, y son los siguientes: i. Determinantes
directos, se desarrolla de manera directa, donde
se advierte la participación de datos de
recaudación, como son: norma tributaria, el valor
de materia gravada, reglas de liquidación,
entradas de tributos, falta del cumplimiento en
pagos y otros factores diversos. ii. Determinantes
indirectos, se conformar por lo siguientes:
insuficiencias de política fiscal, favoritismos
realizados de la política tributaria y variables de
asuntos netamente económicos.
DESARROLLO ECONÓMICO
Podemos empezar citando a (Alcaniz Moscardo,
2008) quien nos señala respecto al desarrollo
económico la que es definido para promover y
mantener el auge en un país lo que conlleva el
bienestar económico, así también es la capacidad
que este tiene. Del mismo modo, refiere que
dentro de un sistema económico favorecido por
tasas de crecimiento que se han conservado en
un alto nivel en el tiempo y que también han
dejado mantener procesos de almacenamiento de
capital son el resultado de saltos cualitativos
según el autor.
Del mismo modo en una revista publicada por la
PUCP, el profesor (Tello, 2011) , nos señala que
por desarrollo económico se comprende a un
cambio estructural y un proceso de desarrollo de
la economía dentro de una ciudad, en que se
pueden identificar al menos tres medidas, las
cuales serían, primero respecto al económico que
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esta se distingue porque permite a los
empresarios locales poder usar los factores
productivos de forma eficiente, así como mejorar
la productividad a un nivel competente en el
mercado y alcanzar economías de escala; una
segunda medida vendría a ser la sociocultural, en
el cual en un plan de relaciones sociales y
económicas, los valores y las instituciones locales
nos ayudan de base al proceso de desarrollo; por
último la tercera medida es la administración y la
política en las que el impulso local crean un
ambiente positivo en la producción los cuales van
a incitar el desarrollo.
Y, por último, para la doctrina española (Fuertes
Eugenio & Gatica Villaroel, 2010) refiere acerca
del desarrollo económico que se le conoce como
la economía del desarrollo. Indica que el proceso
de desarrollo económico va a suponer ajustes
institucionales y legales que son sucesos que dan
estímulos para avivar inversiones e innovaciones
con el fin de producir un sistema de distribución
para los bienes y los servicios y un eficaz sistema
de producción. También nos señala que la política
pública por lo general va dirigido al avance
sostenido y continuo, y la expansión de la
economía en un país obteniendo así que en los
países que se encuentran en camino de desarrollo
se concierta en países desarrollados.
Debido a ello podemos concluir que, el desarrollo
económico es el curso del crecimiento como
también una variación estructural y que a través
de la correcta aplicación del potencial de
desarrollo en el país nos conducirá al progreso de
la comodidad de la población dentro de un país.
CRECIMIENTO ECONÓMICO
Por crecimiento de la economía entendemos que
esta puede interpretarse como un aumento en el
porcentaje del PIB de la economía durante una
fase de tiempo. El crecimiento económico no es
espontáneo, si no es la consecuencia de una
mezcla de circunstancias de crecimiento y
políticas económicas aplicadas por el gobierno.
Esto quiere decir que cuando exista un nivel de
crecimiento elevado mejorará el bienestar de toda
una población dentro de un país.
Asimismo, el crecimiento en la economía de un
país se procesa en base al aumento de algunos
indicadores, como son el ahorro, la producción de
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bienes y servicios, tener una balanza comercial
favorable, la inversión, entre otros. Por lo cual
podemos deducir que el mejoramiento de esos
indicadores obliga a que se lleve un incremento en
los tipos de vida de los ciudadanos. Entonces,
señalamos que el crecimiento en la economía
alude al aumento del porcentaje del producto
bruto interno en un lapso de tiempo respecto a la
economía.
Ahora, respecto al Producto Interno Bruto (PIB)
refiere a que, durante un año específico, se mida
el valor de la moneda completa de los bienes y
servicios finales que son producidos en el
mercado dentro de un país.
ENFOQUE DE OFERTA PARA TENER UN
CRECIMIENTO SOSTENIDO A LARGO PLAZO
Respecto a este punto, (More Olivares, 2012) nos
hace referencia a que el crecimiento se somete a
factores como el ahorro como también la
tecnología, y el capital físico el capital humano sin
embargo habrán nuevos tipos para dar un mejor
entendimiento acerca del crecimiento siendo
estos, la liberación política, civil y la económica de
una sociedad lo cual va a fomentar dicho
crecimiento, ya que el cuadro institucional
desempeña consecuencias significativos y
considerables acerca de la eficacia como del
crecimiento respecto a las tasas.
TASAS DE CAMBIO: CRECIMIENTO DEL PIB
Es cierto que el Producto Interno Bruto es un
catálogo que va a indicar una estimación
numérica, lo cual no quiere decir que tendrá un
significado de manera propia. Sin embargo, se le
puede dar un mejor uso la cual sería la de
determinar las variaciones, ya sean subidas o
bajadas, de tal variable de un periodo a otro. Es
así que, generalmente se entiende como
crecimiento de la economía a aquella variación del
porcentaje que es la positiva del Producto Interno
Bruto efectivo en un tiempo específico.
3. METODOLOGIA
El presente artículo es mixto, debido a que se
encargara de explicar cuál es el comportamiento
de una variable en función de otra variable.
Con respecto a la técnica e instrumento de
recolección de datos, se ha utilizado una
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investigación de análisis documental, utilizando
como instrumentos las fichas de registro de datos
estadísticos brindados por la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria– SUNAT y el Instituto de Estadística e
Informática – INEI. La información obtenida está
conformada por datos estadísticos publicados
oficialmente en las páginas de las instituciones
mencionadas anteriormente, y para efectos de
este artículo se ha considerado, exclusivamente,
los datos correspondientes a la recaudación de
tributos aduaneros, por parte de SUNAT, a nivel
nacional y el PBI, brindado por el INEI.
Toda la información recolectada se ha procesado
a través de la hoja de cálculo, Excel, y para la
obtención de resultados se ha empleado el
procesamiento mediante los porcentajes, gráficos
y tablas.
POBLACIÓN Y MUESTRA:
La población objetivo del estudio es el Perú,
conformada por sus 24 departamentos, evaluado
desde sus indicadores económicos. La muestra
que consideraremos será desde los años 2012 al
2019.
4. ANÁLISIS Y RESULTADOS
En este artículo se propone analizar la influencia
de la recaudación de tributos aduaneros con el
desarrollo económico del Perú, de acuerdo a la
información de los años del 2012 al 2019, la
recaudación promedio de nuestro país es de
26,093 millones de soles, debemos tener presente
que esta recaudación comprende principalmente
el Impuesto General a las Ventas – IGV, con una
tasa del 18% según la Ley del IGV, los tributos a
la importación, como el AD-Valorem, con una tasa
impositiva, conformada en cuatro niveles: 0%, 4%,
6% y 11%, según subpartida nacional, Derechos
Específicos-Sistema de Franja de Precios, entre
otros; el Impuesto Selectivo al Consumo, etc.
1/ Considera los bienes importados afectos al
Impuesto Selectivo al Consumo
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2/ Incluye otros ingresos tributarios aduaneros
tales como intereses, recargos, infracción de leyes
tributarias y otros conceptos aduaneros.
Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas y
de Administración Tributaria (SUNAT)
De acuerdo con esta tabla, podemos verificar que
ha existido un incremento de lo recaudado
anualmente como tributos aduaneros, en el año
2013 existió un aumento de 1,707.8 millones de
soles, correspondiente al 7.67%, en el año 2014,
se incrementó en 1,015.4 millones de soles,
equivalente a 4.23%, solo en el año 2015 la
recaudación por conceptos tributarios sufrió una
disminución de 325.0 millones de soles, en el
2016, hubo un crecimiento de 716.3, equivalente
a 2.90%, en el año 2017, de 1,305.6, con un
incremento de 5.14%, en el 2018 podemos
apreciar un incremento baste considerable con
respecto a otros años de 3,564.2, equivalente a
13.35%, finalmente en el año 2019, se incrementó
un 0.85%, equivalente a 256.3 millones de soles.
Uno de los impuestos más importantes dentro del
ingreso por recaudación de tributos aduaneros es
el IGV, en promedio del total recaudado
representa un 85.56%, siendo una cifra muy
elevada. A continuación, presentaremos su
detalle:
Tabla N° 2. PARTICIPACIÓN % DEL IGV EN LA
RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS ADUANEROS
Año
IGV
Porcentaje
2012
19,499.1
87.56%
2013
20,655.1
86.14%
2014
21,619.8
86.50%
2015
21,258.7
86.18%
2016
21,652.3
85.30%
2017
22,528.6
84.41%
2018
25,541.1
84.42%
2019
25,612.6
83.95%
Para poder analizar la variable desarrollo
económico peruano, es necesario revisar los
datos proporcionados por el INEI, con respecto al
PBI nacional, ya que es un indicador general de la
economía, ya que refleja el valor agregado
generado por el Perú.
Tabla N° 3. PRODUCTO BRUTO INTERNO TOTAL
Año
Producto Bruto Interno
Millones de
Soles
Tasas Anuales
de Crecimiento
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2012
508,131
7.4
2013
543,556
7.0
2014
570,041
4.9
2015
604,416
6.0
2016
647,668
7.2
2017
687,989
6.2
2018
731,514
6.3
2019
762,476
4.2
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e
Informática.
De lo analizado podemos dar como resultado que
según la tabla 1 y 3, la recaudación aduanera
tiene una tendencia de crecimiento, que ha
permitido que se refleje, a través, del PBI, lo que
representa un mayor incremento en el desarrollo
económico del país. Podemos afirmar que si
existe una influencia entren la recaudación
tributaria aduanera y el desarrollo económico.
5. DISCUSIÓN
En este sentido (Berrocal Oroz, 2016) propone
que es beneficioso examinar de forma correcta la
documentación de la importación, sobre todo la
DUA, debido a que en esta se especifica el
producto que se nacionalizará, además, brinda
información precisa de la mercadería, con estos
detalles se conocerá con exactitud qué tipo de
tributos son afectos para su declaración. (Flores
Rimache, 2019) Propone que es necesario
generar y elaborar una política arancelaria
conforme a las exigencias y necesidades actuales
de la industria nacional y del mercado nacional,
sin llegar al proteccionismo o excesivo incentivo.
Que realmente lleguen sus menores tasas, al
consumidor final, a través de un menor valor de la
mercancía nacionalizada.
En tanto (Torres Calle, 2018) nos refiere
una propuesta mediante la realización de una
correcta valoración y clasificación Arancelaria
para determinar el valor real de las mercaderías y
de los impuestos a pagar, para lo cual es
recomendable realizar aforos previos, con la
presencia de funcionarios Aduaneros.
Por ultimo (Vargas Vargas R. A., 2015)
quien refiere dos propuestas, i) para garantizar el
cumplimiento de obligaciones formales aduaneras
y disminuir la evasión tributaria aduanera (…) se
debe crear manuales virtuales con información en
donde se muestre de forma más clara y sencilla
los aspectos necesarios para el cumplimiento de
sus obligaciones, también se debe de disminuir y
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aligerar estos trámites para usuarios frecuentes y
bajo perfil de riesgo, ii) Para evitar la evasión
tributaria aduanera e impulsar el cumplimiento de
las obligaciones sustanciales aduaneras es
necesario modificar los lineamientos de la política
tributaria conforme a la realidad económica actual
del país y reducir el sector informal, así también
descartar tributos de baja recaudación, que no
contribuyan con la recaudación, debido a que
perjudica el cumplimiento de las obligaciones;
finalmente, otorgar facilidades a los primeros
importadores, con la propósito de fomentar la
formalidad.
6. CONCLUSIONES
La recaudación de los tributos aduaneros, está
conformado principalmente por tributos indirectos
tales como el Impuesto General a las Ventas
(IGV), Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), e
Impuestos a la Importación, de acuerdo a la
investigación, y estos están estrechamente
relacionados con el Producto Bruto Interno (PBI)
de nuestro país, e influye en el Crecimiento y
Desarrollo Económico del Perú.
Como se ha podido verificar en el presente
artículo, los tributos aduaneros afectan
positivamente, no solo en del crecimiento
económico de nuestro país, si no en el desarrollo
social, un aspecto muy importante en el que
influye es en la inversión en educación que es un
pilar de desarrollo de las regiones del país.
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