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EL ARANCEL ESPECIAL DE LA ZOFRA TACNA Y SU RELACIÓN
Con las migraciones fronterizas Perú-Chile (2010 -2019)
THE ESPECIAL TARIFF OF THE ZOFRA TACNA AND ITS
Relationship with the Perú- Chile border migrations (2010 – 2019)
Pelayo Delgado Tello1
David Acosta Hinojosa2
1Dr. En Economía, docente de la Universidad Nacional de Tacna
Email: pelayodt_49 @hotmail.com
2Dr. En Administración, Director de la Escuela de Economía
Microeconomía de la Universidad Privada de Tacna
Orcid: https://orcid.org/0000-0001-7691-5563
Email: dacostahin@gmail.com
RESUMEN
El presente artículo de investigación tiene por
finalidad analizar la relación de la recaudación del
arancel especial de Zofra Tacna y el movimiento
migratorio fronterizo, periodo 2010-2019. Para
probar la hipótesis en estudio se decidió efectuar
un tipo de investigación relacional, orientada a
determinar y analizar la relación entre las dos
variables identificadas. La hipótesis que se
pretende probar es: si el comportamiento de las
migraciones fronterizas tiene relación en la
recaudación del arancel especial de
ZOFRATACNA para el periodo 2010-2019.
Los principales resultados fueron:
La evolución de la recaudación trimestral del
arancel especial 6%, expresado en miles de
dólares, periodo 2010-2016 y su proyección al
2019 tiene una tendencia decreciente.
Según la hipótesis general probada, la
recaudación del arancel especial del 6% no tiene
relación (no depende) con las migraciones
fronterizas.
Las migraciones fronterizas de ciudadanos
extranjeros que ingresan por el puesto de Control
Fronterizo Santa Rosa de Tacna presentan una
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ligera tendencia creciente en periodo de estudio.
La disminución de la recaudación del arancel
especial del 6% representa un problema y hace
sensible a la entidad, ya que esta recaudación del
arancel especial constituye un ingreso principal
para su operatividad (constituye el 77% del total
de sus ingresos.
La ZOFRATACNA no ha diseñado ni ha
implementado estrategias orientadas a captar
nuevos “clientes-usuarios” para la zona comercial,
tampoco para retener a sus clientes- usuarios
actuales, que cada año dejan de operar bajo este
sistema.
Los bienes que se comercializan por la
ZOFRATACNA hacia la Zona Comercial de Tacna
no representan una oferta comercial diversificada
de productos importados, porque más del 90% del
total importado corresponde al grupo de “bebidas
alcohólicas”.
El ingreso de mercancías desde Chile, con destino
a la Zona Comercial de Tacna, representa en
promedio el 35% del total de las importaciones.
Palabras Clave: sistema, usuario, impuesto, zona
franca, migración.
ABSTRAC
The purpose of this research article is to analyze
the relationship between the collection of the Zofra
Tacna special tariff and the border migratory
movement, period 2010-2019
To test the hypothesis under study, it was decided
to carry out a type of relational research, aimed at
determining and analyzing the relationship
between the two identified variables, The
hypothesis to be tested is: if the behavior of border
migrations is related to the collection of the special
ZOFRATACNA tariff for the period 2010-2019
The main results were:
The evolution of the quarterly collection of the 6%
special tariff, expressed in thousands of dollars,
period 2010-2016 and its projection to 2019 has a
decreasing trend.
According to the general hypothesis tested, the
collection of the 6% special tariff is not related
(does not depend) with border migrations. Border
migration of foreign citizens entering through the
Santa Rosa de Tacna Border Control post shows
a slight increasing trend in the study period.
The reduction in the collection of the special duty
of 6% represents a problem and makes the entity
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sensitive, since this collection of the special duty
constitutes a main income for its operations (it
constitutes 77% of its total income ZOFRATACNA
has neither designed nor implemented strategies
aimed at attracting new “customer-users” for the
commercial area, nor has it retained its current
customers-users, who each year cease to operate
under this system.The goods sold by
ZOFRATACNA to the Tacna Commercial Zone do
not represent a diversified commercial offer of
imported products, because more than 90% of the
total imported corresponds to the group of
"alcoholic beverages".
The entry of merchandise from Chile, destined for
the Tacna Commercial Zone, represents an
average of 35% of total imp
Keywords: customer, Zofratacna special tariff,
Tacna Commercial Zon
INTRODUCCIÓN
Desde la creación de la ZOFRATACNA las
mercancías que sale con destino hacia la Zona
Comercial de Tacna desde el 2009 a la actualidad
pagan un arancel especial del 6%, la misma que
viene representando la principal fuente de
ingresos para ZOFRATACNA y un importante
ingreso económico para las instituciones
beneficiarias de la Región Tacna, inclusive para
algunas que no ser ubicados físicamente en la
Región Tacna. ZOFRATACNA es uno de las
instituciones nacionales que no recibe
presupuesto del gobierno central para el
desarrollo de sus actividades, asimismo es la
única entidad que distribuye sus ingresos de la
recaudación de un 6% del arancel.
Es interés conocer si las migraciones fronterizas
realizadas por Perú-Chile por el Complejo
fronterizo Santa Rosa se relaciona con la
recaudación del Arancel Especial del 6% de
ZOFRATACNA y determinar el mejor modelo
econométrico que se ajusta a estas variables.
Para lo cual la investigación debe contener:
El problema, objetivos, los conceptos básicos, el
problema, variables formulación de hipótesis,
diseño de la investigación, resultados y
conclusiones.
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La migración fronteriza es un fenómeno que cada
día adquiere mayor relevancia en nuestro
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continente debido a la crisis de los países de
Oriente y del fortalecimiento económico de
algunos países sudamericanos.
Los flujos migratorios y las prácticas sociales de
las personas que viven en la frontera, la cruzan
permanentemente y la convierten en un recurso y
en una oportunidad (Faist, 2012; Sinatti, 2008).
Según Podestá (2011:128), el paso terrestre entre
Perú y Chile (entre la frontera peruana, Santa
Rosa y la chilena, Chacalluta) es el segundo cruce
internacional más transitado de Sudamérica.
En las ciudades de Tacna y Arica se produce una
dinámica migratoria muy viva, i) migración diaria,
de ida y vuelta que para las estadísticas la
DIGEMIN y MINCETUR los citan como “visitante
del día” ii) migración semanal, que se produce
cuando se convierten en turistas porque
permanecen más de 48 horas.
Tacna, como ciudad de frontera realiza un gran
intercambio comercial por la visita constante del
turista chileno que dinamiza la economía de la
región con un gasto per cápita promedio por día
del visitante chileno, en US$83 dólares
americanos.
Por otro lado, la Región Tacna alberga a la única
Zona Franca del Perú que tiene dos unidades
estratégicas de negocios i) La Zona Franca que
atienda actividades productivas y de servicios y ii)
La Zona Comercial de Tacna, que es motivo de
análisis en esta investigación por ser el origen de
la recaudación del arancel.
La Zona Comercial de Tacna es el área geográfica
que comprende el distrito de Tacna y los centros
comerciales del distrito de Alto de la Alianza, en el
que las mercancías que en ella se internen desde
los Depósitos Francos de ZOFRATACNA estarán
exoneradas del IGV, IPM, ISC, así como de todo
impuesto creado o por crearse, incluso de
aquellos que requieren de exoneración expresa,
pagando únicamente un Arancel Especial del 6%.
Son diez las instituciones beneficiadas de la
recaudación del arancel especial del 6%, según
Decreto Supremo Nº 021-2003-MINCETUR en su
artículo 2º y artículo 3º dispone la distribución
porcentual y fin de gasto del Arancel Recaudado.,
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.2.1. Interrogante principal
¿Cuál es la dinámica de las migraciones
fronterizas y su relación con la recaudación del
arancel especial de ZOFRATACNA 210-2019?
1.2.2. Interrogantes secundarias
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a) ¿Cuál es el modelo econométrico que se ajusta
a las migraciones fronterizas en el periodo 2010-
2019
b) ¿Cuál es el modelo econométrico que se
ajusta a la recaudación del arancel de
ZOFRATACNA periodo 2010- 2019?
1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.3.1 Objetivo General
Analizar las migraciones fronterizas y su
incidencia en la recaudación del arancel de
ZOFRATACNA, periodo 2010-2019.
1.3.2 Objetivos Específicos
1) Determinar el modelo econométrico que se
ajusta a las migraciones Fronterizas en el periodo
2010-2019
2) Determinar el modelo econométrico que se
ajusta a la Recaudación del arancel de
ZOFRATACNA periodo 2010-2016.
2. MARCO METODOLÓGICO
2.1. HIPÓTESIS
2.1.1 Hipótesis General
La recaudación del arancel especial de
ZOFRATACNA no tiene relación con la migración
fronteriza, periodo 2010-2016.
2.1.2. Hipótesis Específicas
a) La recaudación del arancel de
ZOFRATACNA es de tendencia decreciente.
b) El comportamiento de las migraciones
fronterizas es de tendencia creciente.
2.2. VARIABLES
2.2.1. Variable Dependiente
3.2.1.1. Recaudación del arancel de
ZOFRATACNA
2.2.2. Variable Independiente
2.2.2.1. Las migraciones fronterizas
2.3. TIPO DE INVESTIGACIÓN
El tipo de investigación es correlacional, ya que
está orientada a determinar y evaluar la relación
entre las dos variable identificadas.
Las migraciones fronteriza y
Recaudación del arancel de
ZOFRATACNA.
En este tipo de estudio, se busca mostrar la
posible asociación o la relación (no causal) entre
dos o más variables o resultados de variables, con
el fin de conocer su comportamiento a partir de
dicha relación (Hernández et al., 2010; Bernal,
2010).
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2.4. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
El diseño de la investigación es no experimental y
longitudinal.
2.5. POBLACIÓN Y MUESTRA
2.2.1. Unidad de Estudio
Las unidades de estudio serán los migrantes y la
Zona Franca y Zona Comercial de Tacna, así
como la Recaudación por el arancel de
ZOFRATACNA en el periodo 2010-2016
2.2. Población
La población y muestra para ésta investigación
son la misma, y están conformadas por los
ciudadanos extranjeros que ingresan a Tacna por
el puesto de control fronterizo Santa Rosa de
Tacna.
3. RESULTADOS
.Resultados de la variable dependiente
Recaudación del Arancel especial ZOFRATACNA
Tabla 1: Recaudación del arancel especial 6%
expresado en dólares periodo 2010-2019
Años
2010
2011
Recaudación en
US$
8,089,222
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
8,945,158
9,016,340
8,728,160
7,436,811
6,883,619
6,528,054
7394264
7,899,125
8,357,357
Fuente: WWW.zofratacna.com.pe/conenido
transparencia.aspx?id=01000
Fig 01: Recaudación del arancel especial 6% en
dólares periodo 2010-2019
Fuente: Elaboración propia
Hipótesis específica a)
Ho: La recaudación de arancel especial es
decreciente: ß1 < 0
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H1 La recaudación del arancel especial es
creciente ; ß1 > 0
Según los datos procesados en Statgraphics
Centurion XVII se tiene
Regresión Simple - RECAUD DOL vs. AÑOS
Variable dependiente: RECAUD DOL
Variable independiente: AÑOS
Lineal: Y = ßo + ß1*X+E
Coeficiente de Correlación = -0.430716
R-cuadrada = 18.5516 porciento
R-cuadrado (ajustado para g.l.) = 8.37055
porciento
Los resultados se ajustan a un modelo lineal para
describir la relación entre la recaudación del 6%
en dólares y los años. Dado por La ecuación
RECAUD DOL = 2.54221E8 - 122260*AÑOS
Puesto que el valor-P en la tabla ANOVA es mayor
o igual a 0.05, no hay una relación
estadísticamente significativa entre RECAUD
DOL y AÑOS con un nivel de confianza del 95.0%
y además es decreciente ya que el intercepto es
negativo
Hipótesis específica b)
Ho: La población de migrantes es decreciente :
ß1 < 0
H1 La población de migrantes es creciente ;
ß1 > 0
Tabla No, 02: Población Migrante Peru-Chile
2010-2019
AÑOS
POB MIGRANTE
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
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Fuente: Superinrendencia nacionla ,Oficina
general de Tecnologia de la informscion
,comunicaciónes y estadistica(2020)
Fig. No. 02; p0blacion migrante en la frontera
Peru_Chile
Fuente; Elaboración propia
Regresión Simple - POB MIGRANTE vs. AÑOS
Variable dependiente: POB MIGRANTE
Variable independinte: AÑOS
Modelo Lineal: Y = ßo + ß1*X+E
Coeficiente de Correlación = 0.954507
R-cuadrada = 91.1084 porciento
Los resultados de ajustar un modelo lineal para
describir la relación entre POB MIGRANTE y
AÑOS. La ecuación del modelo ajustado es
POB MIGRANTE = -2.39831E8 +
119863*AÑOS
Puesto que el valor-P en la tabla ANOVA es
menor que 0.05, existe una relación
estadísticamente significativa entre POB
MIGRANTE y AÑOS con un nivel de confianza del
95.0%.
Conclusión:
Como la pendiente es positiva y diferente de cero
la población migrante fronteriza tiene tendencia
creciente a medida que los años pasan ya que el
p-valor es menor que 0.05
Hipotesis General
La recaudación del arancel especial de
ZOFRATACNA no tiene relación con la migración
fronteriza, periodo 2010-2019
Ho. ßi =0 ; ßi ÷ 0 para todo i=1,2,3
Regresión Polinomial - RECAUD DOL versus
POB MIGRANTE
Variable dependiente: RECAUD DOL
Variable independiente: POB MIGRANTE
Orden del polinomio de grado = 3
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Los resultados de ajustar un modelo polinomio de
tercer orden para describir la relación entre
RECAUD DOL y POB MIGRANTE. La ecuación
del modelo ajustado es
RECAUD DOL = -1.5019E7 + 50.0116*POB
MIGRANTE-0.0000335825*POB MIGRANTE^2 +
7.04247E-12*POB MIGRANTE^3
Puesto que el valor-P en la tabla ANOVA es mayor
o igual que 0.05, no existe una relación
estadísticamente significativa entre RECAUD
DOL y POB MIGRANTE con un nivel de confianza
del 95% o mayor.
Fig. No. 03: Limites confidenciales según el
modelo propuesto
Fuente: Elaboración propia
CONCLUSIONES
PRIMERA
La evolución de la recaudación anual del arancel
especial 6%, de ZOFRATACNA, expresado en
miles de dólares, periodo 2010-2019 tiene una
tendencia decreciente. Y no depende de la
dinámica de las migraciones fronterizas ya que
según la hipótesis general comprobada no tiene
relación en la recaudación del arancel de
Zofratacna, periodo 2010-2019
SEGUNDA
Puesto que el valor-P en la tabla ANOVA es mayor
a 0.05, no hay una relación estadísticamente
significativa entre RECAUD DOL y
AÑOS con un nivel de confianza del 95.0% y
además es decreciente ya que el intercepto es
negativo.
TERCERA
La ZOFRATACNA no cuenta con estudios que
investiguen la dinámica de las migraciones
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fronterizas, siendo la Región Tacna un principal
punto de ingreso de turistas extranjeros; no se ha
puesto en valor el potencial de “consumidor
chileno con capacidad de compra”, asimismo no
existe una oferta comercial diversificada de
productos importados en los mercadillos, el
comportamiento de las migraciones fronterizas
durante el periodo de estudio es creciente
comprobado por el cuadra de análisis de varianza
cuyo parámetro de prueba es menor que el valor
de P de 5%.
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Saínz de Vicuña, JM, (2012) El Plan de Marketing
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Thompson, Strickland y Gamble (2017)
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Graw Hill Editorial.